Сельский Совет депутатов
муниципального образования
сельское поселение «Село Белькачи»
муниципального района «Усть-Майский улус (район)»
Республики Саха (Якутия)
принято решением от _______ № ___
ПРОЕКТ
УСТАВ
сельского поселения «Село Белькачи»
муниципального района «Усть-Майский улус (район)»
Республики Саха (Якутия)
2026
Оглавление
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………………………………………. 4
Статья 1. Наименование, статус и территория сельского поселения………………………………….. 4
Статья 2. Официальные символы сельского поселения*……………………………………………………. 4
Статья 3. Вопросы местного значения сельского поселения……………………………………………….. 5
Статья 6. Местный референдум…………………………………………………………………………………………. 10
Статья 7. Муниципальные выборы…………………………………………………………………………………… 11
Статья 8. Сход граждан………………………………………………………………………………………………………. 12
Статья 9. Опрос…………………………………………………………………………………………………………………… 13
Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения………………………………………….. 15
Статья 11. Собрание граждан…………………………………………………………………………………………….. 16
Статья 12. Инициативные проекты…………………………………………………………………………………… 17
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление……………………………………………. 20
Статья 15. Структура органов местного самоуправления сельского поселения………………. 24
Статья 16. Сельский совет депутатов………………………………………………………………………………… 24
Статья 17. Структура Белькачинского сельского Совета депутатов……………………………….. 25
Статья 18. Полномочия сельского Совета депутатов……………………………………………………….. 26
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов……………….. 28
Статья 20. Депутат сельского Совета депутатов……………………………………………………………….. 29
Статья 21. Глава села…………………………………………………………………………………………………………. 31
Статья 22. Временно исполняющий полномочия главы села……………………………………………. 33
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы села……………………………………………. 34
Статья 24. Сельская администрация…………………………………………………………………………………. 35
Статья 25. Полномочия сельской администрации…………………………………………………………….. 35
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ……………………………………………………………. 36
Статья 26. Муниципальные правовые акты сельского поселения…………………………………… 36
Статья 27. Принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений 37
Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан………………………… 38
Статья 29. Правовые акты сельского Совета депутатов………………………………………………….. 39
Статья 30. Правовые акты главы села, сельской администрации……………………………………. 40
Статья 31. Правила благоустройства территории сельского поселения…………………………… 40
Статья 34. Удаление главы села в отставку………………………………………………………………………. 43
Статья 35. Отрешение от должности главы села……………………………………………………………….. 46
Статья 36. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности…………………… 47
Глава 7. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА…………………………………….. 47
Статья 37. Местный бюджет………………………………………………………………………………………………. 47
Статья 39. Отчетность об исполнении местного бюджета…………………………………………………. 48
Статья 40. Средства самообложения граждан…………………………………………………………………… 49
Статья 41. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов……………. 49
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ……………………………………. 50
Статья 42. Порядок вступления в силу настоящего Устава……………………………………………… 50
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»
(далее – Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ), Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), другими федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) и определяет правовые и финансовые основы организации местного самоуправления в сельском поселении.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, статус и территория сельского поселения
- Официальное наименование муниципального образования – сельское поселение «Село Белькачи» муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия).
Сокращенное наименование муниципального образования — СП «Село Белькачи» МР «Усть-Майский улус (район)» РС (Я).
- Границы территории муниципального образования и статус его как сельского поселения установлены Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
- Территория сельского поселения состоит из исторически сложившихся земель населенных пунктов, прилегающих к ним земель общего пользования, территорий традиционного природопользования населения, земель рекреационного назначения, земель для развития сельского поселения.
- Административный центр сельского поселения – село _____.
- Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Усть-Майский» Республики Саха (Якутия)» Республики Саха (Якутия)».
Статья 2. Официальные символы сельского поселения*
- Сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, утверждаемые решением сельского Совета депутатов.
- Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3 Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются правовым актом сельского Совета депутатов.
Глава 2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Статья 3. Вопросы местного значения сельского поселения
- К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение
и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения
11) формирование архивных фондов поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;
13) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами;
14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети
(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в поселении;
17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
18) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;
19) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
20) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
21) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
22) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
24) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
25) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
- Понятия «вопросы местного значения» и «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», применяемые в настоящем Уставе, равнозначны.
Статья 4. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения
- Органы местного самоуправления имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека
и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 20.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры
и адаптивного спорта;
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
- Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий
- Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации — законами Республики Саха (Якутия).
- Органы местного самоуправления сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии
с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия). - Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
- Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета.
- Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Саха (Якутия) в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
- Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
- Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
- В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
- Решение о назначении местного референдума принимается сельским Совет депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие
в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены федеральным законом;
3) по инициативе сельского Совета депутатов и главы села, выдвинутой ими совместно.
- Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных
в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Саха (Якутия) и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии
с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ. - Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии законом Республики Саха (Якутия).
- Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом депутатов и главой села, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов и главы села.
- Сельский совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сельский совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
- Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.
- Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
- Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
Статья 7. Муниципальные выборы
- Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
- Муниципальные выборы назначаются сельским Совет депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
- Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
- Сельский совет депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы по единому многомандатному избирательному округу.
- Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).
- Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 8. Сход граждан
1 В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025
№ 33-ФЗ, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) на части территории населенного пункта, входящего в состав сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;
3) на территории сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
- Сход граждан может созываться главой села либо сельским Совет депутатов, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
- Решение о назначении схода граждан, проводимой по инициативе группы жителей, должно быть принято в течение 10 дней с момента поступления данной инициативы, предусмотренной частью 2 настоящей статьи.
- Проведение схода граждан обеспечивается главой села.
- Решение о проведении схода граждан оформляется правовым актом главы села или сельским Советом депутатов, которым определяется место и время проведения схода граждан.
В соответствии с правовым актом о проведении схода граждан жители сельского поселения оповещаются о месте и времени проведения схода граждан
не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения схода граждан.
- В целях заблаговременного ознакомления населения сельского поселения по вопросу, выносимому на решение схода граждан, материалы подлежат обнародованию путем размещения на официальном сайте сельского поселения не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения схода граждан.
- Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.
- В случае созыва схода граждан главой села председательствует на нём глава села или уполномоченное им должностное лицо местного самоуправления.
В случае созыва схода граждан сельским Советом депутатов председательствует на нем председатель сельского Совета депутатов или уполномоченный сельским Советом депутатов депутат сельского Совета депутатов либо должностное лицо местного самоуправления.
- Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
10 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
- Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.
Статья 9. Опрос
- Опрос граждан может проводиться на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
- В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
- В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
- Опрос граждан проводится по инициативе:
1) сельского Совета депутатов или главы села;
2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия);
3) жителей сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, — для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
- Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом сельского Совета депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
- Решение о назначении опроса граждан должно быть принято сельским Советом депутатов в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
- В решении сельского Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих
в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта сельского поселения
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Жители сельского поселения должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления
о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. - Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
- Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей сельского поселения;
2) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) —
при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
- Результаты опроса носят рекомендательный характер.
- Результаты опроса подлежат обнародованию.
Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения
- Публичные слушания могут проводиться на всей территории сельского поселения для обсуждения с участием жителей сельского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения
в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании сельского поселения.
- В публичных слушаниях имеют право участвовать жители сельского поселения, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
- Публичные слушания проводятся по инициативе:
1) сельского Совета депутатов;
2) главы села;
3) жителей сельского поселения.
- Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется правовым актом сельского Совета депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия).
- Порядок проведения публичных слушаний предусматривает оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения.
- Правовыми актами сельского Совета депутатов может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в части 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями сельского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей сельского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
- Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято сельским Совет депутатов или главой села в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.
- Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению сельским Совет депутатов при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.
- Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию и носят рекомендательный характер.
Статья 11. Собрание граждан
- Собрания граждан могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
4) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения.
- Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов, главы села, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
- Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета депутатов или главы села, назначается сельским Советом депутатов или главой села.
- Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом депутатов в порядке, установленном правовым актом сельского Совета депутатов.
- Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, предусмотренные пунктами 1 — 4 части 1 настоящей статьи, определяются Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, правовыми актами сельского Совета депутатов.
- Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
- В собрании граждан, проводимом на территории сельского поселения или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
- Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
- Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
- Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 12. Инициативные проекты
- В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского поселения или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в сельскую администрацию может быть внесен инициативный проект.
- Порядок определения части территории сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается правовым актом сельского Совета депутатов.
- С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, (далее — инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена правовым актом сельского Совета депутатов. Право выступить инициатором проекта в соответствии с правовым актом сельского Совета депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения.
- Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей сельского поселения или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном
и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию сельского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным правовым актом сельского Совета депутатов;
9) иные сведения, предусмотренные правовым актом сельского Совета депутатов.
- Инициативный проект до его внесения в сельскую администрацию подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.
Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной абзацем первым настоящей части, правовым актом правовым актом сельского Совета депутатов может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в сельскую администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями сельского поселения или его части.
- Информация о внесении инициативного проекта в сельскую администрацию подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в сельскую администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 4 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в сельскую администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители сельского поселения, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
- Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению сельской администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Сельская администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
- Сельская администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
- Сельская администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.
- Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается правовым актом сельского Совета депутатов.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
- Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, сельским Советом депутатов.
- Органы территориального общественного самоуправления избираются
на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории. - Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется правовым актом сельского Совета депутатов.
- В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования
и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
- Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста. - В порядке, установленном законом Республики Саха (Якутия), территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местного бюджета.
- Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением, утверждаемым правовым актом сельского Совета депутатов.
Статья 14. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления
- Сельский совет депутатов может принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки. - К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное
от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Администрация сельского поселения публикует объявление о необходимости выполнения социально значимых работ, указывая цель и задачи предстоящих работ, сроки и место проведения работ, условия и порядок участия граждан.
Желающие принять участие в работах подают заявление установленной формы в администрацию сельского поселения либо регистрируются непосредственно перед началом работ.
После подачи заявлений администрация формирует списки участников и доводит их до сведения заинтересованных лиц.
Работы выполняются под руководством ответственного сотрудника администрации или специально назначенного представителя общественности.
Участники обеспечиваются необходимыми средствами индивидуальной защиты и инструментами для выполнения работ.
Администрация сельского поселения гарантирует соблюдение норм охраны труда и техники безопасности во время проведения работ.
Участие в социально значимых работах засчитывается в качестве общественной нагрузки и может учитываться при принятии решений о награждениях, поощрениях и признании лучших граждан сельского поселения.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 15. Структура органов местного самоуправления сельского поселения
- Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
- Сельский совет депутатов – представительный орган сельского поселения;
- глава села – высшее должностное лицо сельского поселения;
- Сельская администрация – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения;
- Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 16. Сельский совет депутатов
- Сельский совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах, сроком
на пять лет.
Сельский совет депутатов подотчетен и подконтролен непосредственно населению сельского поселения.
- Сельский совет депутатов в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому многомандатному избирательному округу.
- Сельский совет депутатов считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
- Вновь избранный Сельский совет депутатов обязан собраться
на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания сельского Совета депутатов в правомочном составе.
Первое заседание вновь избранного сельского Совета депутатов созывается главой села.
- Полномочия сельского Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии сельского Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы сельского Совета депутатов нового созыва.
- На первом заседании вновь избранного сельского Совета депутатов из состава депутатов избирается председатель сельского Совета депутатов.
Организацию деятельности сельского Совета депутатов осуществляет председатель сельского Совета депутатов.
- Заседание сельского Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
- Заседания сельского Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
- Основной формой работы сельского Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии сельского Совета депутатов.
- Сельский совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета депутатов.
- Сельский совет депутатов обладает правами юридического лица.
Статья 17. Структура сельского Совета депутатов
- Сельский совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
- В структуру сельского Совета депутатов входят:
— председатель сельского Совета депутатов;
— заместитель председателя сельского Совета депутатов;
— депутатские комиссии сельского Совета депутатов.
- Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета депутатов и председателей депутатских комиссий сельского Совета депутатов определяется Регламентом сельского Совета депутатов.
- Председатель сельского Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:
— руководит подготовкой заседаний сельского Совета депутатов
и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета депутатов;
— созывает заседания сельского Совета депутатов, доводит
до сведения депутатов сельского Совета депутатов время и место
их проведения, а также проект повестки дня;
— ведет заседания сельского Совета депутатов;
— принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения
в работе сельского Совета депутатов;
— подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета депутатов;
— организует в сельском Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
— координирует деятельность депутатских комиссий;
— несет ответственность за деятельность сельского Совета депутатов;
— издает правовые акты сельского Совета депутатов.
- В случаях отсутствия председателя сельского Совета депутатов
на заседаниях сельского Совета депутатов председательствует заместитель председателя сельского Совета депутатов, с правом подписи на протоколах заседаний и других документов сельского Совета депутатов.
Статья 18. Полномочия сельского Совета депутатов
- К исключительной компетенции сельского Совета депутатов относятся:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений
и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ,
за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления
и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
9) принятие решения об удалении главы села в отставку в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ;
10) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы села о результатах его деятельности, деятельности сельской администрации и иных подведомственных главе села органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Совет депутатов.
- К иным полномочиям сельского Совета депутатов также относится:
1) утверждение структуры сельской администрации и Положения о сельской администрации по представлению главы села;
2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении муниципальных выборов, опроса граждан, публичных слушаний, собраний граждан, о созыве схода граждан;
3) определение порядка назначения и проведения опроса граждан, публичных слушаний, собрания граждан;
4) установление в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов и порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;
5) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур
на должность главы села;
6) установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы села и назначение половины членов конкурсной комиссии;
7) избрание главы села из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
- Сельский совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов
- Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске;
2) принятие решения о самороспуске;
3) вступление в силу решения соответственно Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование сельского поселения, осуществляемое в соответствии
с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;
5) увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
- В случае вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о роспуске сельского Совета депутатов его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.
- Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
- В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ.
- Решение о самороспуске сельского Совета депутатов принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов.
С мотивированной инициативой о самороспуске сельского Совета депутатов может выступать группа депутатов сельского Совета депутатов численностью не менее 50 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов, путем подачи председателю депутатами сельского Совета депутатов этой группы.
Письменное заявление, указанное в настоящей статье, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании сельского Совета депутатов, но не позднее 30 календарных дней со дня его подачи.
Заседание сельского Совета депутатов по вопросу самороспуска проводится открыто и гласно, должно гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами сельского Совета депутатов.
Решение о самороспуске сельского Совета депутатов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Решение о самороспуске сельского Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения территориальной избирательной комиссии.
Статья 20. Депутат сельского Совета депутатов
- Депутат сельского Совета депутатов избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающим избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
- Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются
со дня проведения первого заседания сельского Совета депутатов нового созыва в правомочном составе. - Депутаты сельского Совета депутатов осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.
- Депутат сельского Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
- Депутату сельского Совета депутатов обеспечиваются условия
для беспрепятственного осуществления своих полномочий. - Депутату сельского Совета депутатов предоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З № 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Саха (Якутия)».
Депутату сельского Совета депутатов, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 2-х рабочих дней в месяц.
- Депутат сельского Совета депутатов вправе ежегодно информировать избирателей о своей депутатской деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации.
Депутат сельского Совета депутатов ведет прием избирателей и рассматривает их обращения.
- Полномочия депутата сельского Совета депутатов, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов;
9) призыва на военную службу или направление на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретения статуса иностранного агента;
11) в иных случаях, установленных Федеральным закона от 20.03.2025
№ 33-ФЗ и другими федеральными законами.
- Полномочия депутата сельского Совета депутатов прекращаются досрочно решением сельского Совета депутатов
в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд. - Депутат сельского Совета депутатов, в отношении которого сельским Совет депутатов принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
- В случае, если депутат сельского Совета депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов, обжалует указанное решение в судебном порядке, Сельский совет депутатов не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов сельского Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.
- Решение сельского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета депутатов, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
- В случае, если решение сельского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, депутат сельского Совета депутатов вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия сельского Совета депутатов в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
- В случае обращения Главы Республики Саха (Якутия) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Сельский совет депутатов данного заявления.
Статья 21. Глава села
- Глава села является высшим должностным лицом сельского поселения.
Глава села наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
- Глава села в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) избирается сельским Совет депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком полномочий на пять лет.
- Глава села избирается при тайном голосовании. Решение об избрании главы села считается принятым, если за принятие такого решения проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов. Порядок назначения и проведения заседания сельского Совета депутатов по избранию главы села утверждается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов.
- Глава села возглавляет сельскую администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ее полномочий.
- Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы села устанавливается сельским Совет депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Совет депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом депутатов, а другая половина – главой муниципального района «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия).
- Вновь избранный глава села обязан в 5-дневный срок со дня избрания обязан представить в Сельский совет депутатов копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального образования.
- Полномочия главы села начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке на заседании сельского Совета депутатов и прекращаются в день проведения сельским Совет депутатов нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы села.
При вступлении в должность глава села приносит торжественную присягу следующего содержания:
«Я, (Ф.И.О.), вступая в должность главы села, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия), законы Республики Саха (Якутия), Устав сельского поселения «Село Белькачи», уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу.».
- В исключительной компетенции главы села находятся:
1) представительство сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых сельским Советом депутатов;
3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;
4) право требования созыва внеочередного заседания сельского Совета депутатов.
- Глава села осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.
- Глава села должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
- Глава села подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов.
- Главе села предоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З № 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Республике Саха (Якутия)».
Статья 22. Временно исполняющий полномочия главы села
- В случае, если глава села не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет заместитель главы сельской администрации.
В случае, отсутствия также заместителя главы сельской администрации полномочия главы села исполняет должностное лицо местного самоуправления, на основании решения сельского Совета депутатов.
- Временно исполняющий полномочия главы села в случае, предусмотренном частью 16 статьи 21 Федерального закона № 33-ФЗ, назначается Главой Республики Саха (Якутия) на срок до дня избрания главы села в установленном порядке и вступления его в должность.
- Временно исполняющий полномочия главы села обладает правами и обязанностями главы села.
- На временно исполняющего полномочия главы села, назначаемого Главой Республики Саха (Якутия), распространяются обязанности, ограничения
и запреты, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для главы муниципального образования в целях противодействия коррупции. - Нарушение требований, установленных частями 25 — 27 статьи 19 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, является основанием для досрочного прекращения полномочий временно исполняющего полномочия главы села, назначаемого Главой Республики Саха (Якутия) в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы села
- Полномочия главы села прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признании судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признании судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыва на военную службу или направление на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретения статуса иностранного агента;
10) утраты доверия Президента Российской Федерации;
11) удаления в отставку;
12) отрешения от должности;
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы села;
14) преобразование муниципального образования, осуществляемое
в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;
15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов;
16) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
- В случае досрочного прекращения полномочий главы села одновременно прекращаются его полномочия как главы сельской администрации.
- В случае досрочного прекращения полномочий главы села либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Глава Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы села из числа лиц, которые на день назначения не имеют
в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ ограничений пассивного избирательного права. - В случае досрочного прекращения полномочий главы села избрание главы села, избираемого сельским Совет депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы села из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, —
в течение трех месяцев со дня избрания сельского Совета депутатов в правомочном составе.
Статья 24. Сельская администрация
- Сельская администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения.
- Сельской администрацией руководит глава села на принципах единоначалия.
- Сельская администрация обладает правами юридического лица.
- Сельская администрация обладает собственными полномочиями
по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. - Сельская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов, главы села, настоящим Уставом и Положением о сельской администрации.
- Структура сельской администрации утверждается сельским Советом депутатов по представлению главы села.
Статья 25. Полномочия сельской администрации
- Сельская администрация осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проект местного бюджета;
2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития сельского поселения;
3) исполняет принятый сельским Советом депутатов местный бюджет;
4) исполняет принятые сельским Советом депутатов планы социально-экономического развития сельского поселения;
5) управляет муниципальной собственностью сельского поселения, включая создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
6) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);
7) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;
8) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования;
9) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;
10) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям сельского Совета депутатов.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 26. Муниципальные правовые акты сельского поселения
- В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения;
2) решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
3) правовые акты сельского Совета депутатов:
— решения сельского Совета депутатов;
— правила благоустройства территории сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы села;
5) постановления и распоряжения сельской администрации;
- Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
- Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.
- Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами сельского Совета депутатов, главой села, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором района.
- Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
- Проекты нормативных правовых актов сельского Совета депутатов об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов сельского Совета депутатов, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются сельским Совет депутатов по представлению главы села, либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Сельский совет депутатов в течение 20 дней с момента поступления проекта нормативного правового акта в Сельский совет депутатов.
Статья 27. Принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений
- Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного сельским Совет депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений
по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
- По проекту Устава сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, в порядке, предусмотренном правовым актом сельского Совета депутатов, проводятся публичные слушания кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
- Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, принимается сельским Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов.
- Устав сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в порядке, установленном федеральным законом.
- Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после
их официального опубликования. - Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:
1) решением сельского Совета депутатов, подписанным его председателем и главой села;
2) отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом депутатов и подписанным главой села. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав сельского поселения, не допускается.
- Изложение Устава сельского поселения в новой редакции посредством принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений
в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения
и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения. - Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения
и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения
и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренной частью 5 настоящей статьи.
Статья 28. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
- Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.
- Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки
и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. - Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы села или досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов.
Статья 29. Правовые акты сельского Совета депутатов
- Правовые акты сельского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
- Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов принимаются в форме решений.
- Нормативный правовой акт, принятый сельским Совет депутатов, направляется главе села для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Подписание главой села нормативного правового акта, принятого сельским Совет депутатов, осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы села печатью сельского Совета депутатов.
- Глава села имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Совет депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Сельский совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
- Отклоненный главой села нормативный правовой акт повторно рассматривается сельским Советом депутатов.
- Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов, он подлежит подписанию главой села в течение семи дней и обнародованию.
Статья 30. Правовые акты главы села, сельской администрации
Глава села в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами, а также постановления и распоряжения сельской администрации по вопросам, указанным в части 2 статьи 61 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
Статья 31. Правила благоустройства территории сельского поселения
- Правила благоустройства территории сельского поселения утверждаются сельским Совет депутатов.
- Правила благоустройства территории сельского поселения регулируют вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории сельского поселения, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Саха (Якутия);
15) праздничного оформления территории сельского поселения;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий
по благоустройству территории сельского поселения.
- Законом Республики Саха (Якутия) могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
Статья 32. Порядок вступления в силу и официального опубликования муниципальных правовых актов
- Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах
и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. - Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
- Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, вступают в силу после первого размещения их полного текста на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) (далее – портал Минюста России) после их государственной регистрации.
- Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами.
- Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории сельского поселения или первое размещение его полного текста в сетевом издании, указанных в части 6 настоящей статьи.
- Источниками официального опубликования являются:
1) газета «Усть-Майский вестник»;
2) сетевое издание «Усть-Майский вестник» (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://усть-майский вестник.рф, регистрация в качестве сетевого издания ЭЛ № ЭЛ № ФС 77 — 79503, выдан Роскомнадзором от 09.11.2020);
3) портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018);
- Дополнительными источниками обнародования являются:
1) размещение (вывешивание) его полного текста на специальном стенде официальной информации;
2) размещение на официальном сайте сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://belkachi.sakha.gov.ru.
- Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы села.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
- Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
- Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Республики Саха (Якутия) в пределах субвенций, предоставленных бюджету сельского поселения,
в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий. - Глава Республики Саха (Якутия) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе села за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Республики Саха (Якутия).
- Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности,
при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также
при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. - Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены
к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 34. Удаление главы села в отставку
- Сельский совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ вправе удалить главу села в отставку по инициативе депутатов сельского Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Саха (Якутия) по следующим основаниям:
1) решения, действия (бездействие) главы села, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ, другими федеральными законами, настоящим Уставом,
и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы села сельским Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии
с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ;
5) допущение главой села, сельской администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина
в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- Инициатива депутатов сельского Совета депутатов об удалении главы села в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Сельский совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета депутатов об удалении главы села в отставку. О выдвижении данной инициативы глава села и Глава Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Сельский совет депутатов.
- Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета депутатов об удалении главы села в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Саха (Якутия).
- В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета депутатов об удалении главы села в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы села, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, решение об удалении главы села в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Саха (Якутия).
- Инициатива Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы села в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Сельский совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава села уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Сельский совет депутатов.
- Инициатива об удалении главы села в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 настоящей статьи, вносится в Сельский совет депутатов Главой Республики Саха (Якутия). При этом такая инициатива может быть внесена в Сельский совет депутатов Главой Республики Саха (Якутия) не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы села.
- Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы села в отставку осуществляется сельским Совет депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
- Решение сельского Совета депутатов об удалении главы села в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов.
- Решение об удалении главы села в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
- При рассмотрении и принятии сельским Совет депутатов решения об удалении главы села в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета депутатов или Главы Республики Саха (Якутия)
и с проектом решения сельского Совета депутатов об удалении
его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
- Решение сельского Совета депутатов об удалении главы села в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
- В случае если инициатива депутатов сельского Совета депутатов или Главы Республики Саха (Якутия) об удалении главы села в отставку отклонена сельским Совет депутатов, вопрос об удалении главы села в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
- Глава села, в отношении которого Сельский совет депутатов принял решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 35. Отрешение от должности главы села
- Глава Республики Саха (Якутия) вправе отрешить от должности главу села в случаях, предусмотренных частью 24 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
- Глава Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении
от должности главы села в случае:
1) издания главой села нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава села в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой села действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации
и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
если это установлено соответствующим судом, а глава села не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
- Срок, в течение которого Глава Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы села в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного правового акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
- Глава села, в отношении которого Главой Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 36. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
- В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ.
- Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ
и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанного лица обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». - Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований
о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава 7. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Статья 37. Местный бюджет
- Сельское поселение имеет собственный бюджет.
- Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение
и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются сельской администрацией самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. - Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
- Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 38. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением
- Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается сельской администрацией.
- Проект местного бюджета и отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
- Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится сельской администрацией на рассмотрение сельским Советом депутатов в сроки, установленные правовым актом сельского Совета депутатов.
- Местный бюджет на очередной финансовый год и плановый период утверждается сельским Совет депутатов.
- Исполнение и обслуживание местного бюджета осуществляется сельской администрацией.
- Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью сельской администрации.
Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется
в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Статья 39. Отчетность об исполнении местного бюджета
- Бюджетная отчетность сельского поселения является годовой. Отчет
об исполнении местного бюджета является ежеквартальным. - Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие
и девять месяцев текущего финансового года утверждается сельской администрацией и направляется в Сельский совет депутатов.
Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению сельским Совет депутатов.
Статья 40. Средства самообложения граждан
- Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
- Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ, на сходе граждан.
Статья 41. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
- Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12 настоящего устава, являются предусмотренные
в местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей
и (или) межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств сельского поселения. - Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии
с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые
на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов. - В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим
их перечисление в местный бюджет.
В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление
в местный бюджет, определяется правовым актом сельского Совета депутатов.
- Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Порядок вступления в силу настоящего Устава
- Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
- Устав сельского поселения Село Белькачи» муниципального района «Усть-Майский улус(район)» Республики Саха (Якутия), принятый решением сельского Совета депутатов от 28.02.2014 г № 1 (с изменениями и дополнениями от 26.06.2014 г № 5-2, 03.03.2015 г № 1-1, 07.07.2015 № 1-1, 13.11.2015 № 5-2, 28.06.2016 г № 5-1, 28.12.2017 г № 12-1, 09.04.2018 г № 02-1, 26.08.2019 г № 03-1, 13.11.2020 № 4, 30.12.2021 г № 8/1, 30.12.2021 г № 8/3, 30.12.2021 г № 8/4, 30.12.2021 г № 8/5, 30.12.2021 г № 8/6, 27.05.2022 № 28/1, 27.05.2022 г № 28/2, 09.09.2022 г № 5/1, 15.11.2024 г № 35 Р(С)С)) утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава.
Глава сельского поселения
«Село Белькачи»
муниципального района
«Усть-Майский улус (район)»
Республики Саха (Якутия)
_______________ _______________
подпись расшифровка
Печать сельского Совета депутатов



