Социальные контракты с каждым годом становятся все более востребованной мерой социальной поддержки. О том, как они реализуются на территории нашей республики и в г. Якутске мы поговорили с заместителем руководителя Управления социальной защиты города Якутска Мартой Жирковой.
— Марта Георгиевна, с какого года реализуются социальные контракты в г. Якутске и на территории Республики Саха (Якутия)?
— Понятие «социальный контракт» появилось в 2010 году. Всего 11 регионов вошли в пилотный проект по Российской Федерации, среди них была Республика Саха (Якутия). В г. Якутске основная массовая работа началась в 2011 году. На начальном этапе механизм предоставления социальных контрактов был несколько иной, чем сейчас. Тогда его выдавали на развитие предпринимательства и для развития личного подсобного хозяйства. На данном этапе он претерпел очень много изменений. Сейчас социальный контракт работает по другим направлениям, например, поиск работы, спецпрограмма «Развивайка»
— Когда появились новые направления реализации социального контракта?
— Поиск работы, например, появился в 2021 году. По этому направлению мы сейчас гражданина, ищущего работу, сопровождаем более 9 месяцев.
— Каким образом проводится информационная работа среди населения?
— Информирование — одно из главных направлений в нашей работе. Мы должны информировать обо всех изменениях, происходящих в социальной сфере, В первую очередь посредством радио, телевидения. В этом плане постоянно принимаем участие в прямых эфирах. Обязательным является ведение сайта, на котором представлена разноплановая информация по мерам социальной поддержки. Он работает более 10 лет и очень востребован населением. Сейчас появились госпаблики, мессенджеры, где все эти вопросы постоянно освещаем.
— Какие наиболее востребованные направления реализации социальных контрактов?
— Прежде всего — это развитие предпринимательской деятельности. Большинство получателей — женщины. Многие из них сидят по уходу за детьми. В этот период у них появляются новые идеи. Они думают, как свои хобби превратить в источник дохода. Есть женщины, которые любят шить, востребована сфера красоты: маникюр, педикюр, парикмахерские услуги, салоны красоты, косметологические процедуры, например, лазерная коррекция, а также изготовление кондитерских изделий. Мужчин, в основном, интересуют строительные, авторемонтные, шиномонтажные услуги.
— Выбирают ли люди какие-нибудь необычные, нетрадиционные направления?
— Да, выбирают. Например, были социальные контракты на разведение породистых собак. В этом году у нас брали соцконтракт на лечебные вибрационные чаши. Это релаксационная методика.
— Заявлений по г. Якутску поступает много. Какие параметры учитываются при одобрении контракта?
— Начинаем изучать категорию семьи. Стараемся охватить многодетные семьи, оцениваем условия для реализации проекта — подходит ли этот проект для реализации. Учитываем возможности семьи, место расположения, место хранения, возможности сбыта, конкуренцию. Все это делаем комиссионно. Обращаем внимание на предыдущие опыты. Например, по заявленному направлению уже брали соцконтракты, а бизнес не пошел, к примеру, по причине конкуренции. Рассматриваем всесторонне и только потом принимаем решения.
— Бывают отказы. С чем они связаны?
— На рассмотрение комиссии мы обязательно приглашаем людей, заслушиваем их. Затем в отсутствии заявителя рассматривается проект и принимается решение. Об этом мы в обязательном порядке извещаем граждан. Отказы бывают по разным причинам. В основном это связано с невозможностью практической реализации заявленного направления деятельности.
— По каждому контракту есть определенная отчетность. Не возникает ли проблем с предоставлением отчетности?
— По направлению «индивидуальное предпринимательство» проблем с отчетностью практически не бывает. В процессе реализации иногда возникают проблемы с тем, что, например, у получателя соцконтракта нет клиентов. Но в целом отчётность неплохая. По направлению ТЖС (трудная жизненная ситуация) вопросы есть. Граждане привыкли относиться к этой помощи как к безвозмездной адресной материальной помощи. Но это не так. В программе социальной адаптации прописаны и иные моменты, которые получатель обязан выполнить, например, трудоустройство или консультация психолога. Бывает, что получатель отчитывается чеками по предоставленным финансовым средствам и не обращает внимание на то, что остальные пункты у него не выполнены.
— Есть ли проблемы по реализации по сельхознаправлению?
Это направление для г. Якутска идет сложно. В основном получают пригороды: Тулагино, Хатассы. Людей останавливает тот факт, что нужно стать либо индивидуальными предпринимателями, либо самозанятыми.
— Есть ли семьи, которые вторично обратились за контрактом?
— Немного, но есть. Например, одна семья обратилась спустя 3 года по тому же направлению, что и в первый раз, по развитию швейного бизнеса. У них появилась цель –расширение производства. Была многодетная семья, которая решила реализовывать контракт по другому направлению, чем в первый раз. Но это, скорее, исключение, чем правило. Мы стараемся охватывать больше семей. Желающих много, квот меньше. Стараемся дать шанс другим семьям.
— Как осуществляется межведомственное взаимодействие социальными партнерами?
— С Центром занятости работаем очень тесно. Например, по направлению «поиск работы» сотрудничаем уже на той стадии, когда человек обращается в Центр занятости по поводу поиска работы. В комиссию приглашаем со сферы предпринимательства, представителей управления сельского хозяйства, детского реабилитационного центра, чтобы они курировали ту или иную семью, также тесно работаем с центром «Мой бизнес». Они дают свою оценку, насколько данный проект будет работать. Также у нас заключено Соглашение с Администрацией г. Якутска. Это сделано для того, чтобы округа принимали документы и составляли акты жилищно-бытовых условий семьи или одиноко проживающего гражданина. Для них важно знать своих жителей, и какая помощь им нужна.
— Какова периодичность заседания комиссии?
— Комиссия собирается еженедельно по четвергам.
— Отказывала ли комиссия тем гражданам, которые не выполнили условия предыдущего контракта?
— Да, такие случаи были. Рекомендовали сначала отчитаться по предыдущему контракту, а потом можно обратиться повторно.
— Высказывают ли потенциальные получатели социальных контрактов какие-либо пожелания по социальным контрактам?
— Некоторое недовольство связано с суммой социальных контрактов на развитие предпринимательства. Но мы знаем, что со следующего года в проекте сумма будет увеличена до 500 тысяч рублей.
— Каким образом сейчас можно подавать заявление на социальный контракт?
— Через Администрацию, портал Госуслуг и через МФЦ.
— Спасибо, Марта Георгиевна, за интересную беседу, за предоставление полезной и нужной информации.
Елена Наумова